《恩施州深化碳交易改革工作方案》（以下简称《方案》）近日正式印发，明确提出将创新实施森林碳票制度，探索生态价值实现新路径，为“两山”实践创新提供“恩施经验”。《方案》系统部署了全州碳交易改革任务，旨在通过机制创新推动绿色低碳转型，助力“两山”实践创新示范区建设。

《方案》指出，恩施州将以全国碳市场和湖北碳市场为依托，以森林碳票交易为突破点，全面深化碳交易制度改革。目标到2025年底，基本建成具有恩施特色的森林碳票交易体系，并全面融入国家和湖北省碳交易市场，进一步增强生态产品价值转化能力。

作为本次改革的最大亮点，森林碳票制度通过制定专门管理办法，明确碳票的申请、制发、登记、流转、抵消和监管流程。恩施州林业局牵头开展试点项目，进行碳汇量计量与核定，并推动首批碳票上市流通。同时，将建立“碳汇消费—优惠兑换”联动机制，整合旅游景区、餐饮住宿、土特产销售等商业资源，为认购碳票的个人和组织提供门票减免、住宿折扣、消费满减等实惠权益，真正实现“降碳行为”向“经济收益”转化。

除森林碳票之外，《方案》还提出多项配套改革措施：加快融入全国碳市场，推动水泥企业参与碳排放权交易和CCER项目建设；积极参与湖北省碳普惠体系开发，鼓励个人和企业通过“湖北碳普惠”平台记录低碳行为；推动农产品碳足迹核算与标识管理，提升恩施茶叶、矿泉水等产品的绿色竞争力；创新碳金融工具，探索碳配额抵质押贷款、森林碳票质押等融资方式，拓宽生态产品融资渠道。

《方案》强调，将建立多部门协同推进机制，强化资金保障与政策引导，并通过广泛宣传营造社会共识，推动形成政府、企业、公众共同参与的碳交易与碳中和生态体系。

恩施州森林碳票制度的建立，不仅是碳交易领域的一项重大创新，更是打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道的关键举措，将为中西部生态富集地区实现绿色低碳发展提供重要借鉴。