编者按：新程已启，宏图待展。州委八届十二次全会吹响了加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的奋进号角，为恩施州“十五五”发展指明了方向。全会闭幕后，一股抢抓机遇、奋发作为的干事热情在全州上下蓬勃兴起。各县市以强烈的政治自觉和责任担当，聚焦绿色崛起这一时代课题，围绕构建现代化产业体系、推动城乡融合发展、增进民生福祉等重点任务，展现出昂扬奋进的精神风貌。大家正以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，将全会精神转化为推动高质量发展的具体行动，共同谱写中国式现代化恩施篇章。本期特辑集中展现8县市贯彻落实全会精神的思路举措，以期凝聚发展共识，汇聚奋进力量。

咬定目标不放松 全力构建“1510”现代化产业体系

州人大常委会副主任、来凤县委书记 李 伟

全会科学擘画了“十五五”时期全州发展美好蓝图，来凤县将深入学习贯彻全会精神，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，为全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点、全州加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区作出来凤贡献。

聚力高质量发展，构建产业强县新格局。依托县域资源禀赋，全力构建独具来凤特色优势的“1510”现代化产业体系，全力打造以来凤藤茶为牵引的千亿级大健康产业集群，着力发展文旅康养、新材料、绿色能源、生物提取、硒食品加工5个百亿级产业，积极培育来凤黑猪、酉水鸡、轻工制造等10个十亿级产业，推动产业能级全面跃升。

聚力高水平开放，激活区域协同新动能。抢抓龙凤经济协作示范区新一轮规划实施，重点在城乡共建、产业共育、基础共联、环境共治、服务共享、机制共创等“六个协同”上先行先试，全力争创跨省协作示范。立足大交通，加快融入全州“两纵四横”“三纵四横多联”路网布局，积极争取安恩张（恩黔遵）铁路接入来凤站，推动来秀高速开工建设。深入实施新型城镇化战略，不断扩大有效投资，以城乡融合激活发展新动能。

聚力高品质生活，绘就幸福民生新画卷。着力构建高水平公共服务体系，全力打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生“七有”升级版。全面推进乡村振兴，全力创建全国乡村示范县，高标准建好国家现代农业产业园，推动舍米湖村成功创建“世界最佳旅游乡村”。深化基层治理创新，建设更高水平的平安来凤，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

发挥龙头引领作用 冲刺全国百强县市

恩施市委副书记、市长 郭玉锋

州委八届十二次全会全面贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，全面总结了“十四五”时期取得的发展成就，擘画了“十五五”时期全州经济社会发展蓝图。恩施市将认真贯彻落实州委全会工作部署，进一步强化支点意识，进一步发挥龙头引领作用，知重而担、知责而行，努力为全州加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区作出更大贡献。

一是在能级跨越上实现更大突破。主动融入全州“3310”现代化产业体系，全力构建恩施市“2510”现代化产业体系，做大做强富硒、生态文旅康养两大根植性主导产业，突破性发展工业经济。力争“十五五”期间，全市地区生产总值突破 800亿元，冲刺全国百强县市。

二是在聚焦州城建设上取得更大进展。坚持“景城共建、主客共享、情感共鸣”，加快推进恩施土家女儿城提档升级及施州古城、望尘峰露营基地、欢乐栖谷等城市旅游项目建设，丰富城市旅游业态。以城市更新为重要抓手，持续加大老旧小区改造、基础设施建设投入，全力争创全国文明城市和国家卫生健康城市。

三是改善民生福祉迈出更大步伐。坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，推动更多资金资源投资于人、服务于民，推动实施金龙教育园、城乡供水一体化工程、城市地下管网管廊等重大民生项目，全力补齐民生领域短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。

四是在强化作风保障上展现更大作为。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真落实“干部素质提升年”要求，激励干部担当作为、提升发展能力、锤炼务实作风，努力为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

争当“排头兵”跻身全国百强储备县市

利川市委书记 熊 翔

州委八届十二次全会全面对标党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，擘画了全州“十五五”发展蓝图，为我们提供了重要遵循、指明了努力方向。利川市将深入学习贯彻州委八届十二次全会精神，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，争当加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区“排头兵”，努力在支点建设中当先锋、打头阵、挑大梁。

全力以赴抓学习、聚共识。把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为重要政治任务，准确把握习近平总书记赋予湖北的战略定位，深刻领会省委建成支点、州委建设创新区的坚定决心，推动党中央决策部署和省、州工作要求在利川走深走实。

全力以赴抓发展、提能级。锚定“一门户一屏障两基地一胜地”目标，谋划实施一批大交通、大水利、大能源、大产业、大开放、大旅游项目，培育壮大绿色富硒、文旅康养、清洁能源、数字经济等特色优势产业，到2030年GDP突破500亿元，跻身全国百强储备县市。

全力以赴抓联动、扩开放。立足湖北向西开放重要门户区位优势，推进利云高速、利万高铁、宜涪高铁利川段谋划建设，对接汉襄宜、宜荆荆和成渝地区，推动信息相通、项目联动、产业互补，打造鄂渝省际经济协作区。

全力以赴抓文旅、促融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，擦亮“龙船调”“腾龙洞”两张世界级旅游名片，办好山马赛、2026中国红茶大会，拓展“冰雪+康养”“低空+观光”“体育+研学”等业态，建成全国知名的避暑康养旅游目的地。

全力以赴抓作风、强保障。落实“干部素质提升年”要求，推行“群众首问、干部首责”机制，以干部作风之变、能力之变为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强保障。

奋勇争先 加快建设湖北山区绿色转型发展先行区

建始县委书记 张渊平

州委八届十二次全会全面总结全州“十四五”时期取得的巨大成就，科学擘画“十五五”时期发展的宏伟蓝图，成绩振奋人心、目标催人奋进、措施精准有力。我们将深入贯彻落实州委全会精神，找准发展定位、践行使命担当，加快建设湖北山区绿色转型发展先行区，为全州加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区贡献建始力量。

一是全力打造产业集群。立足建始比较优势，加快构建“323”现代化产业体系。做强生态文旅康养、富硒产业、硅基新材料3大百亿级根植性主导产业；重点打造矿产资源、清洁能源2大五十亿级优势产业；加快发展新型建材、低空经济、数字经济3大二十亿级特色产业。聚力做大总量、提升能级、争先进位。

二是全力建强园区平台。强化亩均效益、集聚集约发展，持续提升黄土坎工业园管理运营水平，培强“链主”企业，重点培育10个产值3亿元以上企业入驻园区。加快推进富硒农产品加工园、硅基产业园、钙基产业园、化工产业园建设，筑牢发展支撑。

三是全力建成旅游县城。坚持以4A级景区标准打造县城，以创建广润丹霞国家4A级景区为契机，加快实施城市更新行动，持续推进县城4大片区、县城对外6大通道、县城6条特色街区建设，提高县城承载力和辐射带动力。

四是全力拓宽开放通道。积极争取巴张高速途经建始、安恩张铁路和沪渝蓉高铁过境建始，推动建始到重庆、湖南的3条高速路网建设，谋划推动建始至巫山、奉节、鹤峰等6条对外大通道建设。发挥建始作为恩施州城通达长江里程最短等优势，依托重庆巫山抱龙码头，主动融入长江黄金水道集疏运体系，加快建成州域向北开放的重要通道。

做到“五好五坚持” 为建成创新区贡献巴东力量

巴东县委副书记、县长 洪家进

州委八届十二次全会科学擘画了我州“十五五”发展蓝图，吹响了加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的号角。目标催人奋进，使命重任在肩，巴东县将冲锋在前，做到“五好五坚持”，努力为恩施发展作出更大贡献。

一是编制好规划，坚持规划引领。对标对表党中央、省委、州委关于“十五五”规划编制有关精神，科学编制巴东县“十五五”发展规划，用规划引领巴东未来五年经济社会高质量发展。

二是实施好项目，坚持项目为王。全力做好要素保障服务，加快推进以巴张高速、西瀼坡旅游客运码头、徐家咀水库、十八院为代表的一大批重大项目建设进度，夯实巴东发展根基。

三是培育好产业，坚持产业赋能。围绕文旅康养和特色富硒两大主导产业，建设“2310”现代化产业体系，建强产业园区和功能平台，因地制宜发展新质生产力，为巴东发展注入强劲动力。

四是保障好民生，坚持民生优先。推进城市更新和乡村全面振兴，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在教育、医疗、养老、托育等领域全面发力，着力缩小城乡差距，不断满足人民群众对美好生活的向往。

五是落实好工作，坚持实干为要。强化政治担当、实干担当、作风担当，发扬愚公移山精神，既撸起袖子加油干，又一届接着一届干，干出新气象、干出新业绩、干出新变化。

加压奋进 加快建成全省山区高质量发展强县

宣恩县委书记 王 闯

州委八届十二次全会科学擘画了未来五年恩施州发展蓝图，宣恩县将认真贯彻落实全会精神，在深学中明方向、在细悟中找坐标、在笃行中求突破，知重而担、加压奋进，为恩施加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区作出更多更大贡献。

对标定位、奋勇争先，以能级之进强发展之基。自觉在大局下思考、在大局下行动，锚定建成全省山区高质量发展强县目标，坚定不移走兴业强县富民之路，全力推动经济发展提级加速、支柱产业提能蓄势、民生福祉提质增效，真正扛牢“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定”的政治责任。

科学定向、抢时争速，以项目之进聚发展之势。牢固树立“项目为王”理念，谋深谋实一批战略性、基础性、引领性重大项目，高质量编制实施宣恩“十五五”规划。积极争取恩黔、安恩张铁路过境设站，加快推进鸳鸯峡水利枢纽工程开工建设，力争恩高宣快速通道建成通车、浪漫温泉城投入运营。在融入大局中争取更多资源，在服务大局中实现更大发展，真正将战略叠加优势、良好发展态势转化为宣恩高质量发展胜势。

系统定策、实干争效，以产业之进促发展之变。深度融入全州“3310”现代化产业体系，聚力打造富硒、绿色低碳循环、生态文旅康养3大百亿级县域支柱产业。按照5A标准推进县城景区提档升级，高标准打造东门关康养度假区，加快构建“一城两关”旅游发展格局；提速建设“三茶统筹”发展示范园、循环经济产业园，加快富硒产业聚链成群、固本提能，绿色低碳循环产业延链扩容、绿色转型。推动县域发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升，以实干实绩为加快建成支点增光添彩。

加快发展开新局 提升县域经济发展能级

咸丰县委书记 覃正炜

州委八届十二次全会科学谋划了我州“十五五”发展宏伟蓝图，对未来五年发展作出深入谋划和全面部署，目标任务清晰，工作举措有力，咸丰县将深入学习领会、认真贯彻落实。

一是聚焦实现美好蓝图，在统一思想中启新程。对标落实党的二十届四中全会和省委、州委全会精神，组织全县各级党组织和党员干部原原本本学、联系实际学，切实把“规划图”细化为“施工图”、转化为“任务书”，奋力谱写中国式现代化咸丰新篇章。

二是聚焦“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设，在加快发展中开新局。聚焦高质量发展首要任务，立足“1+3”根植性主导产业，持续擦亮世遗唐崖、咸丰白茶、恩施黑猪等特色品牌，做大做强园区平台、投融资平台，培育皇恩烨、圣火钙业等十亿级龙头企业，打造生态文化旅游产业、富硒产业、新材料产业、清洁能源4大百亿级产业集群，全力提升县域经济发展能级。持续实施“强县城”战略，坚持城市内涵式发展，按照“15平方公里15万人”的目标，推进“一大一小一山一河”片区综合开发，实施一批保障和改善民生政策举措，进一步促进城乡融合发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是聚焦能力作风建设，在实干实绩中谱新篇。纵深推进干部能力素质提升，激励全县党员干部担当作为、争先进位，以昂扬状态、奋进姿态，奋力完成全年目标任务，认真谋划明年工作，确保“十四五”圆满收官“，十五五”良好开局。

实干笃行 加快建设重点生态功能区绿色低碳发展先进县

鹤峰县委书记 向子明

州委八届十二次全会深入贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，吹响了全面建成“绿水青山就是金山银山”实践创新区的前进号角。鹤峰县将深入贯彻落实全会精神，凝心聚力、实干笃行，为全面建成“绿水青山就是金山银山”实践创新区作出鹤峰贡献。

一是破除交通瓶颈，激活发展动能。全力服务宜涪高铁建设，推动巴张高速沪渝至鄂湘界段、鹤张高铁连接线等重大项目落地开工，助力全州建成武陵山区重要枢纽。

二是狠抓项目企业，壮大发展实力。抓好重点企业培育和重大项目建设，力争固定资产投资年均增长10%以上、“四上”企业总数230家以上，带动GDP年均增速不低于7%。

三是聚力产业增效，筑牢发展支撑。坚持智能化、绿色化、融合化方向，全力打造茶产业、旅游业两大百亿级支柱产业，助力全州建成全国硒产业高地、打造世界级旅游目的地。

四是增进民生福祉，提升发展成色。加快推进屏山新区片区开发、康岭片区综合开发、老城区更新改造，提升县城功能品质；围绕农村基本具备现代生活条件目标，扎实推进乡村全面振兴，强化业教保医等民生保障，确保农民人均可支配收入绝对值居全州首位、增幅居全州前列。

五是守牢底线红线，保障发展安全。筑牢平安稳定、不发生规模性返贫致贫和粮食安全、生态环保、廉洁从政底线，以高水平安全护航高质量发展。